2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局,起步决定全程。
1月31日,习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调,加快构建新发展格局,是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策,是把握未来发展主动权的战略部署。
癸卯兔年,奋跃而上。从北国边陲到南海之滨,从东部沿海到西部内陆,东西南北中,今天的中国,处处充满生机活力。
坚定实施扩大内需战略
坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系,是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择。
促消费、抓投资、稳外贸……围绕构建新发展格局,增强国内大循环内生动力和可靠性,各地举措实、力度大、信心足。
着力扩大国内需求,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。
新的一年,北京提出,深化商圈改造,建设80个“一刻钟便民生活圈”,让消费热起来、经济活起来。
河北提出,实施消费提质升级工程,实施城乡商业体系建设工程,充分挖掘农村消费潜力。
碧海蓝天,离岛免税,是海南的“金名片”。今年,“金名片”要擦得更亮,海南力争旅游人数、旅游收入分别增长20%和25%,离岛免税购物销售额突破800亿元。
着力扩大国内需求,还要发挥投资的关键作用。
2月6日,江西省市县三级重大项目协同联动开工。压茬推进排工期,确保开好局,省内处处皆是火热的建设场景。
强化重大项目支撑、确保固定资产投资增长……各地提出发展目标,从融资、用地等各方面予以保障,倒排工期、压茬推进,加快形成实物工作量。
抓好大项目。内蒙古今年将完成投资6300亿元,重点在现代能源、先进制造业、现代农牧业、现代服务业和区域中心城市、基础设施骨架、公共服务短板领域抓一些大项目、好项目。
全力促落实。辽宁提出,加强重大项目省级统筹,完善考核奖惩等机制,强化项目资金要素保障,推动项目建设取得新突破。
开局之年,构建新发展格局蹄疾步稳,高质量发展步履铿锵。
用好改革这个关键一招
1月31日,习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调,要坚持问题导向和系统观念,着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题,全面深化改革,推进实践创新、制度创新,不断扬优势、补短板、强弱项。
落实中央精神,各地积极作为、真抓实干,用好改革这个关键一招。
优化营商环境――
上海连续第六年出台行动方案,195项任务举措紧扣持续优化营商环境。此前,上海就提出,实施新一轮营商环境高水平对标改革,全力打造政务服务升级版,探索极简审批。
浙江将强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升。提出实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破。
瞄准制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题,条条“硬”招持续优化“软”环境。
深化要素市场化改革――
天津提出,深化要素市场化配置改革,强化法治环境、信用环境和公平竞争环境建设。
海南将先行先试国际高标准经贸规则,探索土地、低碳、服务业开放等领域改革创新,推动规则、规制、管理、标准等研究和国际合作实现破题。
改革不停顿、开放不止步,国内外大循环的动力和活力进一步增强。
在更高起点上推进改革开放
习近平总书记强调,推进高水平对外开放,稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,增强在国际大循环中的话语权。
扩准入、优服务,“走出去”“请进来”,新的一年,各地以改革促开放,稳外资稳外贸,力争在更高起点上推进改革开放。
扩大市场准入――
河南提出,落实与外资准入负面清单相适应的准入机制,保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定。
广东将落实“制造业投资10条”“稳外资12条”和新版外资准入负面清单,以改革创新推动深圳中国特色社会主义先行示范区建设,推动出台第二批授权事项清单,落实放宽市场准入24条特别措施。
云南力争今年自贸试验区新设企业数、进出口总额、吸引外资均增长30%以上。
吸引外资,更要留住外资――
福建将深入落实外资企业国民待遇,保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定,为外商提供最大程度的便利。
陕西将建立联系跨国公司直通车制度,鼓励现有外资企业增资扩产,招引更多先进制造业、研发中心、区域总部企业落户。
发挥出口对经济的支撑作用――
组团出海、亮相展会、拜访客户、洽谈合作……新一年,一系列稳外贸举措接连落地,大大增加了外贸企业拓市场、接订单的信心。
珠江两岸春潮涌动。广东今年力争新打造一批千亿元级、万亿元级出口产业集群,支持汕头、湛江建设大型出口加工产业区。
八桂大地春风浩荡。为推动外贸扩规模优结构,广西将深入实施“千企开拓”外贸强基础工程和加工贸易“快进优选”计划。
长江岸绿,百舸争先。重庆将着力巩固计算机、手机等产品出口优势,扩大新能源汽车、智能家居、智慧医疗等产品出口,推进内外贸一体化试点。
向改革要动力,向创新要活力,更高效率的内外市场联通正在实现,开放的春风为高质量发展注入新能量。
大道至简,实干为要。推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
《 人民日报 》( 2023年02月08日 10 版)