现代军事物流建设的方向与重点——从打疫情防控阻击战说起
就军事后勤保障而言，现代军事物流是重塑其保障模式、提升其保障效能的关键。疫情防控阻击战中，我军物流力量在短时间内完成了一场准战争行动物资保障，成为应对特殊安全威胁、完成应急军事任务的又一历史性壮举。由此展望现代军事物流建设方向与重点，对提高我军应急应战综合保障能力，具有重要理论与现实意义。
军事物流应急应战面临困难与挑战
参战力量多元、指挥关系复杂，指挥调度困难。武汉疫情发生之后，不仅有驻鄂部队夜以继日地负责疫区物资配送工作，而且有来自陆、海、空及火箭军各单位的医疗队前来支援，参战力量多元、指挥关系复杂。若继续按照原建制关系各自保障，则很难形成统一有效的指挥体系，发挥统筹优化效能，甚至会造成多头保障、重复保障、保障缺位；若打破原有建制统一保障，则面临调整指挥关系、重组保障链条、整合保障方案计划、统筹物资资源等问题，对指挥机构的权威性、全局性、专业性、指挥效率和相关应急经验要求极高。可见，高效顺畅的组织指挥是一个绕不开的难题。
特需应急物资短缺、社会依托削弱，持续保障困难。平时物资保障内容相对固定，以保障部队日常训练、生活为主；应急储备物资主要是针对生命保障，如常备药品、饮用水、帐篷等。而在疫情防控中，所需物资的种类和规模发生巨大变化，特需物资、特殊装备器材及其零部件缺口迅速扩大。由于援救人员、收治病例迅速集中和急剧增加，给养等生活物资需求在医院范围内迅速上升。同时，由于春节正常生产停滞，且在疫情舆情影响下，发生一定程度的地方供应受阻、公众恐慌引发抢屯物资等情况，物资保障的社会依托被削弱，持续保障面临极大困难和挑战。
物资来源复杂，资源管理调度困难。疫情期间武汉城市“封城”，全市的应急物资主要依靠社会捐赠。但应接不暇的社会捐赠，客观上造成了物资种类繁多、数量难以估计、品质参差不齐、防护标准各异等情况。要保质保量地将防疫物资尽快送达需求方，必须按照医疗专用物资管理流程，完成分级、分库、保存、配送、发放等工作；同时，由于社会关注度高，不同渠道物资收集、支援等信息如不及时公开，则负面舆情可能会迅速发酵。物资资源调度和物流信息服务任务繁重。
此外，军事物流保障工作场所开放、流动性大、辐射面广、接触面杂，客观上造成感染和传播风险高，既要完成繁重的物资保障任务，又要保证自身不成为疾病传播的媒介，对军事物流力量自身防疫防护提出了很高要求。
多措并举高效优质完成运输投送保障
闻令而动、主动出击。面对疫情，我军坚决贯彻落实党中央、中央军委和习主席的决策部署，牢记时间就是生命，迅速作出动员，启动联防联控工作机制，派出4000多名医护人员支援武汉，调拨大量救援物资全力保障疫情防控。在联勤保障部队运输调度下，从多点位多方向同步装载、同时起运，创造了联勤保障部队成立以来单次任务投送方式最全、多式联运效率最高、航空运力使用架次最多等多项纪录；空军先后出动军用运输机30多架次保障人员和物资投送，国产运—20大型运输机首次参加非战争军事行动；所有医疗人员、物资均做到了随到随运、畅通无阻，为打赢疫情防控阻击战提供了高效优质的运输投送保障。
特事特办、急事急办。疫情防控任务特殊，需要超常手段应对。军队物流力量着眼防疫物资实际需求，快速响应、急事急办、特事特办。在组织统筹方面，建立联需、联采、联运的“三联”工作机制，采购、仓储、运输等相关部门统筹运行、联合作业，减少审批环节，压缩采购周期，实现从需求提报、应急采购到运输配送“一条龙”联动，无缝对接。在采购筹措方面，疫情正式解除前，凡属于保障疫情防控所需采购项目，全部按照军队应急采购规定明确的方式和程序办理，并建立了内部质量管控机制。在运输投送方面，采取了临时加开复兴号专列、压缩运输时刻间隔、停靠滑行道卸载等各种超常措施，高质量完成人员和物资的运输工作。
军地联手、各显优长。在抗击疫情一线，军地各有所用、各有所长。各地医疗人员、物资紧急驰援湖北，国内众多物流企业发挥各自优势，冲锋在第一线。军队联勤保障力量依托军地一体化保障机制，第一时间制订应急投送预案，组织车辆集结待命，完善与地方交通运输部门沟通对接机制，充分发挥军地桥梁纽带作用，主动在军地之间穿针引线，形成联动，携手抗疫。
坚守阵地、重点防范。军事物流力量落实全员防疫要求，组织防护技能培训，一线人员一律经考核合格后再上岗商务信息网mobile移动站，配齐相关防护物资。严格落实军队和属地防疫要求，围绕作业组织、路线选择和途中保障进行综合研判，加强重点防范，调整运行路径，减少疫区沾染时间和里程。采取物理隔断封闭军运作业场所，协调运输企业开设军运作业专用线路、场地，全面实行网上提报审批流转运输计划，减少工作接触面。
对军事物流应急应战能力建设的多点启示
疫情防控军事物流保障是对联勤保障部队、军兵种，乃至全军后勤保障领域改革成效的一次大检验，体现了我军新质保障力量的长足发展。同时也要看到，现代军事物流建设还有诸多亟待改善的方面，仍需进一步加强建设。
加强物流综合信息服务平台建设运用。从疫情防控到水患应急救援物流，可以看到，应急过程中出现的供需不匹配、不精准、不透明等问题，主要原因就是信息服务平台的缺位。以当前国家、军队物流建设进展看，应急物流无论是态势掌控、需求预测还是供需匹配，都具备了成熟的技术和理论条件，建设运用应急应战的军事物流综合信息服务平台，能够更加合理优化资源调度。同时现代军事物流，将权威、真实信息及时向必要范围传递，能够避免负面舆情、非必要恐慌等情况发生，从而达到稳控局面的效果。但在实践中仍需加以有效组织，保障和提高实施能力与效力。
强化智能化物资资源调度能力。军事物流筹措、仓储、配送等各环节全链路统筹优化的核心在于提升物资资源调度能力，最大限度发挥物流资源效能。根据个人手机定位、物联网信息感知等大数据输入现代军事物流，在需求测算模型算法的支撑下，构建人口分布、资源分布、需求分布热力图等，快速掌握物资保障需求的真实情况，从而引导物资的流向与流量。同时，运用各种启发式智能算法，快速生成物资资源分配、配送及物资保障任务规划等初步方案现代军事物流建设的方向与重点——从打疫情防控阻击战说起，供指挥调度人员参考，能够大幅提升军事物流应急应战能力。
加快无人智能化配送力量建设。无人智能化装备具有天然地免受病毒威胁的优势。无人智能化配送力量主要包括货运无人机、机器人、无人车等，由于载荷较低、续航里程较短、天候地形有限等诸多限制，暂不具备大规模应用条件。但随着科技的发展，无人智能化配送装备必将克服上述不足，并通过搭载多种传感器，在智能化资源调度平台的指令下，实现智能自主配送、灾情自主判断、生命特征识别等救灾功能，在恶劣环境下的应急物流中将得以大显身手。
不论是应急还是应战，军事物流力量总是先到位、全程用、后收场。在疫情防控、水害救援等行动中，军事物流力量一次次为最美逆行者开辟畅通的通道，让救援物资在最短时间送抵一线。只有平时高度重视军事物流应急应战能力建设，才能不断战胜各种新的安全风险与挑战，有效维护国家安全与稳定。
（作者单位：军事科学院系统工程研究院）
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